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發布時間︰2020-02-23    字號︰【

日前,工(gong)信部印發了(liao)《2020年工(gong)業節能監察重點工(gong)作計劃》的通(tong)知。為(wei)貫徹落實(shi)《節約能源(yuan)法(fa)》和《工(gong)業節能管理(li)辦法(fa)》,充分(fen)發揮節能監察的監督保障作用(yong),持續提高工(gong)業能效和綠色(se)發展水平,助推工(gong)業經濟高質量(liang)發展,依據《工(gong)業綠色(se)發展規劃(2016-2020年)》,制定本計劃。

與水泥行業相(xiang)關的主要有︰

階梯電價政策(ce)執行專項監察。按照《國(guo)家發展改革委(wei)工(gong)業和信息化部關于運(yun)用(yong)價格手段促進鋼鐵(tie)行業供給側結(jie)構性改革有關事項的通(tong)知》(發改價格﹝20162803號)、《國(guo)家發展改革委(wei)工(gong)業和信息化部關于水泥企(qi)業用(yong)電實(shi)行階梯電價政策(ce)有關問(wen)題的通(tong)知》(發改價格﹝201675號)、《國(guo)家發展改革委(wei)工(gong)業和信息化部關于電解(jie)鋁企(qi)業用(yong)電實(shi)行階梯電價政策(ce)的通(tong)知》(發改價格﹝20132530號)的要求,對鋼鐵(tie)、水泥、電解(jie)鋁企(qi)業能耗情(qing)況進行專項監察。重點監察2019年監察中發現(xian)的能耗超標違(wei)規企(qi)業。對監察發現(xian)的違(wei)規企(qi)業會同當地(di)價格主管部門進行公示,無異議的依法(fa)依規執行階梯電價政策(ce)。

重點用(yong)能產(chan)品設備能效提升專項監察。依據相(xiang)關國(guo)家強制性能效標準,對電機、風機、空壓(ya)機、變壓(ya)器、泵等(deng)重點用(yong)能產(chan)品設備使用(yong)企(qi)業實(shi)施專項監察,核查設備台(tai)賬(zhang),會同有關部門依法(fa)督促企(qi)業淘汰達不(bu)到強制性能效標準限(xian)定值的低效產(chan)品。本項專項監察結(jie)合前兩項專項監察工(gong)作開展,不(bu)單獨申報任務。

2019年違(wei)規企(qi)業整改落實(shi)情(qing)況專項監察。對2019年專項節能監察中發現(xian)的能耗超限(xian)額企(qi)業和其他違(wei)反節能法(fa)律(lv)法(fa)規的企(qi)業進行“回頭看(kan)”,對下達的限(xian)期整改通(tong)知書(shu)落實(shi)情(qing)況進行監察,對未按照要求整改或整改不(bu)到位的,依法(fa)依規進行處理(li)。

以下是《2020年工(gong)業節能監察重點工(gong)作計劃》全文(wen)︰

2020年工(gong)業節能監察重點工(gong)作計劃

為(wei)貫徹落實(shi)《節約能源(yuan)法(fa)》和《工(gong)業節能管理(li)辦法(fa)》,充分(fen)發揮節能監察的監督保障作用(yong),持續提高工(gong)業能效和綠色(se)發展水平,助推工(gong)業經濟高質量(liang)發展,依據《工(gong)業綠色(se)發展規劃(2016-2020年)》,制定本計劃。

一、圍繞重點工(gong)作,深入開展專項節能監察

依據強制性節能標準,突出(chu)抓好(hao)重點用(yong)能企(qi)業、重點用(yong)能設備的節能監管,推進重點行業、區域工(gong)業能效水平提升,實(shi)施國(guo)家重大工(gong)業專項節能監察。

(一)重點高耗能行業能耗專項監察。按照“十三五(wu)”高耗能行業節能監察全覆蓋的安排,對煉油、對二甲(jia)苯、純堿、聚(ju)氯乙烯、硫酸(suan)、輪胎、甲(jia)醇等(deng)石化化工(gong)行業,金冶(ye)煉、稀土冶(ye)煉加工(gong)、鋁合金、銅及(ji)銅合金加工(gong)等(deng)有色(se)金屬行業,建築石膏、燒結(jie)牆(qiang)體材料、瀝青(qing)基防水卷材、岩(yan)棉、礦渣棉及(ji)其制品等(deng)建材行業,糖、啤酒等(deng)輕(qing)工(gong)行業等(deng)細分(fen)行業(見附件1)的重點用(yong)能企(qi)業開展強制性單位產(chan)品能耗限(xian)額標準執行情(qing)況專項監察。

(二)階梯電價政策(ce)執行專項監察。按照《國(guo)家發展改革委(wei)工(gong)業和信息化部關于運(yun)用(yong)價格手段促進鋼鐵(tie)行業供給側結(jie)構性改革有關事項的通(tong)知》(發改價格﹝20162803號)、《國(guo)家發展改革委(wei)工(gong)業和信息化部關于水泥企(qi)業用(yong)電實(shi)行階梯電價政策(ce)有關問(wen)題的通(tong)知》(發改價格﹝201675號)、《國(guo)家發展改革委(wei)工(gong)業和信息化部關于電解(jie)鋁企(qi)業用(yong)電實(shi)行階梯電價政策(ce)的通(tong)知》(發改價格﹝20132530號)的要求,對鋼鐵(tie)、水泥、電解(jie)鋁企(qi)業能耗情(qing)況進行專項監察。重點監察2019年監察中發現(xian)的能耗超標違(wei)規企(qi)業。對監察發現(xian)的違(wei)規企(qi)業會同當地(di)價格主管部門進行公示,無異議的依法(fa)依規執行階梯電價政策(ce)。

(三)重點用(yong)能產(chan)品設備能效提升專項監察。依據相(xiang)關國(guo)家強制性能效標準,對電機、風機、空壓(ya)機、變壓(ya)器、泵等(deng)重點用(yong)能產(chan)品設備使用(yong)企(qi)業實(shi)施專項監察,核查設備台(tai)賬(zhang),會同有關部門依法(fa)督促企(qi)業淘汰達不(bu)到強制性能效標準限(xian)定值的低效產(chan)品。本項專項監察結(jie)合前兩項專項監察工(gong)作開展,不(bu)單獨申報任務。

(四(si))數據中心(xin)能效專項監察。依據《工(gong)業和信息化部國(guo)家機關事務管理(li)局國(guo)家能源(yuan)局關于加強綠色(se)數據中心(xin)建設的指導意見》(工(gong)信部聯節﹝201924號),繼續對納入重點用(yong)能單位管理(li)的數據中心(xin)進行專項監察。按照《數據中心(xin)資源(yuan)利用(yong)第3部分(fen)︰電能能效要求和測量(liang)方法(fa)》(GB/T32910.3-2016)等(deng)標準,核算電能使用(yong)效率實(shi)測值,檢(jian)查能源(yuan)計量(liang)器具配備情(qing)況。

(五(wu))2019年違(wei)規企(qi)業整改落實(shi)情(qing)況專項監察。對2019年專項節能監察中發現(xian)的能耗超限(xian)額企(qi)業和其他違(wei)反節能法(fa)律(lv)法(fa)規的企(qi)業進行“回頭看(kan)”,對下達的限(xian)期整改通(tong)知書(shu)落實(shi)情(qing)況進行監察,對未按照要求整改或整改不(bu)到位的,依法(fa)依規進行處理(li)。

二、依法(fa)監督管理(li),持續做好(hao)日常節能監察

繼續加強日常節能監察工(gong)作,主要內容包括︰重點用(yong)能企(qi)業能源(yuan)管理(li)體系建立、能源(yuan)管理(li)崗位設立和能源(yuan)管理(li)負(fu)責人履職等(deng)能源(yuan)管理(li)制度落實(shi)情(qing)況,能源(yuan)計量(liang)、能源(yuan)消費統計和能源(yuan)利用(yong)狀況報告(gao)制度執行情(qing)況,以及(ji)節能教育培訓(xun)開展情(qing)況等(deng)。日常節能監察應(ying)及(ji)時公布結(jie)果,跟蹤督促整改落實(shi)。

三、完(wan)善工(gong)作機制,落實(shi)工(gong)業節能執法(fa)要求

(一)完(wan)善工(gong)作體系。進一步強化省(sheng)市縣三級工(gong)業節能監察機構建設,構建目標統一、職責清(qing)晰、分(fen)工(gong)合理(li)的節能監察保障體系,妥(tuo)善應(ying)對機構改革對節能監察工(gong)作體系的影(ying)響(xiang),結(jie)合地(di)方實(shi)際,建立健全跨部門聯動節能監察工(gong)作機制,保證工(gong)作連續性。做好(hao)節能監察人員行政執法(fa)證換發、申請(qing)等(deng)工(gong)作,保證節能監察隊伍相(xiang)對穩定。各(ge)地(di)要進一步創新(xin)工(gong)作模式,通(tong)過開展聯合xian)捶fa)、跨區域業務交(jiao)流、結(jie)對幫扶等(deng)方式,加強各(ge)級節能監察機構間的交(jiao)流,促進全國(guo)節能監察工(gong)作平衡發展。

(二)加強能力建設。各(ge)級工(gong)業和信息化主管部門要加強對節能監察機構建設的指導和支(zhi)持,分(fen)層(ceng)次(ci)、多(duo)渠(qu)道開展節能監察人員業務培訓(xun),提升業務技能和水平。加強節能監察信息化建設,鼓勵各(ge)地(di)推廣用(yong)能設備產(chan)品設備型(xing)號及(ji)主要技術參wen)諳xian)核對、能耗指標自動核算、節能監察結(jie)果在線(xian)填報等(deng)方式,推動工(gong)業節能監察更加準確高效。鼓勵各(ge)地(di)整理(li)發布一批執法(fa)規範(fan)、工(gong)作扎實(shi)、節能效益(yi)突出(chu)的節能監察優秀案例(li),加強宣傳交(jiao)流,推動制定節能監察規範(fan)行業標準,擴大節能監察工(gong)作影(ying)響(xiang)。

(三)強化結(jie)果運(yun)用(yong)。各(ge)地(di)要做好(hao)節能監察後續跟蹤工(gong)作,加強節能監察結(jie)果的分(fen)析應(ying)用(yong),針對節能監察中發現(xian)的企(qi)業不(bu)合理(li)用(yong)能行為(wei)提出(chu)改進建議。鼓勵企(qi)業積(ji)極參與節能診斷,並根據節能診斷結(jie)果實(shi)施節能技術改造。

四(si)、有關工(gong)作要求

(一)加強組織領(ling)導。各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市及(ji)新(xin)疆生產(chan)建設兵團(以下統稱省(sheng)級)工(gong)業和信息化主管部門要編制計劃方案,細化措施手段,明確目標進度,確保各(ge)項工(gong)作按期高質量(liang)完(wan)成。請(qing)于220日前向工(gong)業和信息化部(節能與綜合利用(yong)司)報送2020年專項監察任務(包括監察類別和企(qi)業名稱,見附件12)。對實(shi)現(xian)節能監察全覆蓋的行業應(ying)仔細fu)碩雲qi)業名單,確保

漏報、不(bu)錯報,對已停產(chan)企(qi)業應(ying)列明企(qi)業名單並注明(不(bu)組織實(shi)地(di)監察,不(bu)申請(qing)補助)。梳(shu)理(li)前期節能監察補助資金使用(yong)情(qing)況(在附件1中填寫),並在申報任務時提交(jiao)資金使用(yong)報告(gao)。對于存在結(jie)轉(zhuan)結(jie)余資金的地(di)區,優先(xian)使用(yong)結(jie)轉(zhuan)結(jie)余資金,不(bu)足(zu)部分(fen)安排使用(yong)2020年補助資金。

(二)嚴(yan)格依法(fa)行政。各(ge)級工(gong)業和信息化主管部門和節能監察機構要規範(fan)工(gong)業節能監察工(gong)作程序和執法(fa)行為(wei),加大執法(fa)檢(jian)查力度,查處各(ge)類違(wei)法(fa)違(wei)規用(yong)能行為(wei),對拒不(bu)整改或整改不(bu)到位的,依法(fa)依規予(yu)以yuan) li)。請(qing)各(ge)省(sheng)級工(gong)業和信息化主管部門和節能監察機構于6月底前將2019年違(wei)規企(qi)業整改落實(shi)情(qing)況專項監察結(jie)果報工(gong)業和信息化部(節能與綜合利用(yong)司)。

(三)嚴(yan)格監督檢(jian)查。工(gong)業和信息化部將組織對工(gong)業節能監察工(gong)作落實(shi)情(qing)況進行監督檢(jian)查,並適時組織專項督查,對地(di)方工(gong)業節能監察工(gong)作開展情(qing)況和體制機制建設情(qing)況進行檢(jian)查。請(qing)各(ge)省(sheng)級工(gong)業和信息化主管部門和節能監察機構于930日前向工(gong)業和信息化部(節能與綜合利用(yong)司)報送年度工(gong)作總結(jie)報告(gao),包括專項監察、日常監察工(gong)作總結(jie),節能監察體制機制建設報告(gao)以及(ji)實(shi)際監察企(qi)業名單和tu)嗖旖jie)果等(deng)。

(四(si))加大宣傳力度。各(ge)級工(gong)業和信息化主管部門和節能監察機構要向社會公開工(gong)業節能監察工(gong)作情(qing)況,依法(fa)公布違(wei)規企(qi)業名單,主動接受社會監督。按照《社會信用(yong)體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(國(guo)發﹝201421號)部署(shu),鼓勵與有關部門合作建立聯合懲(cheng)戒機制,將節能監察執法(fa)結(jie)果納入社會信用(yong)體系,推動企(qi)業嚴(yan)格落實(shi)節能法(fa)律(lv)法(fa)規和政策(ce)要求,充分(fen)發揮節能監察的督促約束作用(yong),強化工(gong)業節能執法(fa)效力。

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